EUの権限

　　諸原則　〜 EU法の優先

　欧州憲法第1部第3編のタイトルは、EUの権限であるが、個別的授権の原則、補完性の原則、比例性の原則 についても定められている（Article I-11 ）。これらは、従来より、EC条約内でも規定されていたが、欧州憲法は、新たに、EU法の優先性 について明定している。

　　　　　 補完性の原則と比例性の原則に関する議定書

  　EUの排他的権限（専属的管轄権）

　ある権限はEU（EC）にのみ属するか、または、加盟国の下に残っているか（またはEU・ECと共有するか）といった権限の帰属に関する争いが絶えないが、欧州憲法は、EUが排他的権限（専属的管轄権）を有する分野を以下のように列記している（Article I-13 para. 1）。
　　　　

a)	関税同盟
b)	競争規定 の制定（ただし、 域内市場 の機能に必要なものに限る）
c)	ユーロ導入国の通貨政策
d)	共通漁業政策の一環としての海洋生態系の維持（共通漁業政策のその他の案件は除く）
e)	共通通商政策

　その他、EUは、�@国際協定の締結がEU法の中で定められていたり、�AEUの政策の実施に必要であるか、または、EU法に支障が生じることを防ぐために必要なとき、国際協定を締結しうるが、この締結権限はEUにのみ与えられる（Article I-13 para. 2）。

　EUが排他的権限を有するとき、加盟国は �@ EUから権限を与えられているか、�A EU法を実施する場合に限り、行動しうる（Article I-12 para. 1）。 　

  　EUと加盟国の双方が有する権限

　以下の主要政策分野において、EUは加盟国と権限を分け合う（Article I-14 para. 2）。

a)	域内市場
b)	社会政策 （欧州憲法条約第3部で定められた事項について）
c)	経済、社会および地域的結束　（地域政策）
d)	農業・漁業政策（なお、海洋生態系の維持 は除く）
e)	環境
f)	消費者保護
g)	交通政策
h)	汎欧州ネットワーク
i)	エネルギー
j)	自由、安全、正義の空間
k)	公衆衛生に関する共通の保障問題（欧州憲法条約第3部で定められた事項について）

　研究、技術開発や宇宙航空の分野において、EUは、特に、プログラムを策定し、実施することができる。もっとも、加盟国の権限行使を阻害してはならない（Article I-14 para. 3）。

　また、発展援助 や人道支援に関し、EUは何らかの措置を講じたり、共通の政策を実施することができる。もっとも、加盟国の権限行使を阻害してはならない（Article I-14 para. 4）。

　EUの補充的な権限

　さらに、以下の分野において、EUは加盟国の政策を支援、調整、または補充することができる（Article I-17）。

a)	人の健康保護および改善
b)	産業
c)	文化
d)	観光
e)	一般教育、職業訓練、青少年、スポーツ
f)	災害対策
g)	行政協力